最近“中国三农发布”的一期暗访调查节目披露,河南一辆大货车两年时间收到58张罚单,被罚27.5万元,原因都是超限超载运输,这或许是极端的例子,但并非完全是个例。
公路运输局工作人员:财政没钱了,执法要到位!
另有不少卡车司机反映,最近两年路过河南安阳内黄县频繁接到罚单,因为罚得太厉害,很多司机表示干不下去了。而当地公路运输局一位工作人员面对采访时说的一句话坦诚地让人震惊。他说:“现在财务都没钱了,这叫执法到位,该罚的钱必须得罚。”且不说“财务没钱”和“应罚尽罚”这逻辑关系本身就有悖法规和初衷,如果真是依法依规,执法到位,那么该罚多少是多少 ,没什么好说的。但不少司机质疑有相当一部分罚单有猫腻,主要集中在三个问题:
第一,处罚依据是否合理。综合司机的反映和记者的暗访调查,发现内黄县的电子“治超”称重系统不太准,明明出发前没有超重的货车,在这里过磅都会超重。可回头再称呢,又没有问题。工作人员的解释是磅有灵敏度,会有误差。那么以能够上处罚标准的误差为依据有说服力吗?
第二,执法程序是否规范,按照规定违法告知书应在事发30日内送达告知,但有些车主是在几个月后,甚至一年后才收到,早就已经过了申诉期限了。还有司机反映,重量显示屏并不显眼,前面还有一块别的牌子挡着,有时候司机根本不知道自己被罚款了。
《交通运输行政执法程序规定》中规定要确保电子技术监控设备设置合理、标志明显,不得限制或变相限制当事人享有的陈述权和申辩权。
第三,处置处理是否到位?按照规定,超限超载货车是禁止通行的,如果认定超载必须要卸载后才能够放行。但报道披露,当地内黄县的交通运输执法人员却只罚款不卸货,这叫执法到位吗?
如果上面三个问题经不起检验,执法不是以法律法规为准绳而是以财政指标为依据,那就是违规执法,是知法违法。交通运输部多次强调规范行使自由裁量权,坚决杜绝乱罚款、乱收费、以罚代管,严格禁止粗暴执法、过度执法、趋利执法、选择性执法等问题。财政难,难道更难的不是这些底层的货车司机吗?
当地政府第一时间“辟谣”,从未给执法部门下达罚款指标!
节目一经发布,引发网友热议。5月16日,内黄县人民政府发布《关于内黄县超载治理工作有关情况的通报》称已成立专项调查工作组,对相关问题展开调查,如有违规问题将严肃处理。
5月18日,内黄县人民政府发布《关于反映内黄县超载治理工作情况的调查通报》。
通报中指出,关于反映一辆货车2021年5月以来收到58张罚单27.5万元罚款情况,经查,2021年5月以来视频中司机涉及内黄超限处罚罚单9张,执行6起共计罚款2.79万元。
关于反映治超执法点称重不准情况,5月17日,河南省交通运输厅执法监督局委托省计量测试科学研究院对内黄县楚旺公路超限检测站和非现场执法点进行检验,检验结果符合国家计量要求。下一步,将对县内其他治超执法点逐一进行检验。
关于反映《车辆违法超限运输行为处理告知书》超时发放情况,经查,内黄县交通运输综合行政执法大队2021年、2022年有超时发放现象,2023年以来无超时发放。
关于反映非现场执法点电子屏被“严禁酒驾”提示牌遮挡情况,5月14日已将该提示牌移除。
关于交通运输局干部谈到“有任务、县里财政没钱”问题,经查,内黄县从未给执法部门下达罚款指标。内黄县纪委监委将依据调查结果,给予县交通运输局有关责任人相应的纪律处分和组织处理。
工作人员“真诚”回复杀伤力真的很大 !