4月20日 ,中央纪律国家监委网站发布了《中共工业和信息化部党组关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报》文件提到严禁钢铁、水泥、平板玻璃新增产能,严管严控电解铝新增产能。抓紧修订《水泥玻璃行业产能置换实施办法》,保持水泥错峰生产政策的连续性。
发改、环境、安全相关部委提出淘汰落后产能,相关协会提出退出标准
国家发改委发布的《产业结构调整指导目录》要求,不具备安全生产条件,严重浪费资源、污染环境,需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品将被淘汰,其中包括直径3 米(不含)以下水泥粉磨设备。限制类包括2000 t/d(不含)以下新型干法水泥熟料生产线,60 万吨/年(不含)以下水泥粉磨站。
生态环境部出台的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)》引领性粉磨站企业指标要求装备水平单条生产线须达到80万吨/年及以上。水泥熟料企业绩效分级指标中A,B级企业装备要求采用不低于 2000吨/日新型干法水泥熟料生产工艺、不低于 1000t/d特种水泥熟料生产工艺。
同时,中国建材联合会联手15家专业协会共同制定的《建材行业淘汰落后产能指导目录》,在2021年底前淘汰2500t/d(含)以下的水泥熟料生产线。
据水泥人网了解,近期山东省、广东省、江苏省、安徽省、河南省等多个省份相继出台相关淘汰落后产能的文件。
广东省依法依规关停退出不达标和生产不合格产品或产能
广东省2021年推动落后产能退出工作方案总体要求提到要以钢铁、水泥等行业为重点,通过完善综合标准体系,严格常态化执法和强制性标准实施,落实部门联动和地方责任,深入推进市场化、法治化、常态化工作机制,促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能,依法依规关停退出。方案要求省发展改革委、生态环境厅、市场监管局、应急管理厅、能源局等多个部门各自负责领域内的依法关闭退出的企业、设备及产能。
方案中提到依法处置企业包括能耗不达标企业、有质量违法企业、有安全生产违法行为企业、设备或工艺装备落后企业。
针对能耗不达标企业,逾期未整改或经整改仍未达标的,要依法关停退出;对环境违法且情节严重的企业,依法报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。
无证生产企业或销售不符合国家标准要求产品企业将依法查处,情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任;
安全生产条件达不到国家标准、行业标准要求,或存在重大事故隐患的产能经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的,提请当地政府予以关闭;有关部门依法吊销其有关证照。
工艺装备达不到有关产业政策规定的责令立即断水、断电,拆除动力装置,封存或拆除主体设备,并向社会公开承诺不再恢复生产。
山东省未来四年淘汰2500吨/日以下熟料线
山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组关于印发《全省落实“三个坚决”行动方案(2021—2022年)》的通知,要求坚决淘汰落后动能,锚定率先实现“碳达峰、碳中和”目标,严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务,加快淘汰低效落后动能。
水泥行业到2022年,除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外,2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出,2500吨/日的水泥熟料生产线整合退出一半,其余2500吨/日的水泥熟料生产线须确定产能置换方案,2024年年底前全部整合退出。退出产能可以进行减量置换,置换比例按工业和信息化部标准执行。
到2022年,直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出,退出产能按照不低于2:1的比例进行减量置换。通过产能置换新建的水泥熟料生产线规模不得低于4000吨/日,水泥磨机直径不得小于3.8米。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机,直接关停退出。严禁省外水泥熟料、粉磨产能转入山东省,严禁新增水泥熟料、粉磨产能。任务清单中包括,水泥熟料企业18家35条熟料生产线、水泥粉磨企业182家。
据水泥人网此前报道,不仅山东和广东地区,近日辽宁大连市自然资源局局长刘东立,新闻发言人、副局长韩景就构建国土空间开发保护新格局推动大连高质量发展的有关情况作以通报时提到大连市要实现从“退二进三”,逐步向“优二强三”转变,推动中心城区高污染行业涉及化工、热电、水泥、金属、塑料生产等相关企业,尽快搬迁。
2020年底前河南省已率先退出4条日产2000吨及以下通用水泥熟料生产线、9座直径3米及以下水泥粉磨站。
安徽省合肥市要求2020年底前淘汰单套粉磨水泥产能100万吨以下的粉磨设施,2022年底前淘汰2500t/d的水泥熟料生产线。
河北省唐山市丰润区30多家有生产许可证的水泥企业中仅4家粉磨站通过验收,其它26家粉磨站均存在被关停的风险,占当地水泥企业数量的87%。玉田县水泥粉磨站企业由17家整合到6家。依据相关部委及各地产政策不完全统计,近两年内将有超过2000多家粉磨站,800多条熟料线关停退出。