安全管理就是居安思危，防微杜渐。今年以来，汉中西乡尧柏水泥有限公司在集团公司以及大区的正确领导和大力支持下，在安全文化引领、安全本质化提升、风险分级管控和隐患排查治理、标准化体系达标建设等工作中，做到思想重视、措施有力，促进了安全管理工作的全面提升。
引领安全文化理念 提升安全思想认知
牢固树立安全发展理念，守住安全生产底线是总书记对安全生产工作的重要指示;张主席在年初动员会上强调安全是开展一切工作的前提，一切工作要为安全工作让路;马总裁也逢会讲安全，一再强调安全是企业可持续发展的前提。结合国家政策方针和领导的讲话精神以及水泥企业安全生产实际，汉中西乡尧柏水泥有限公司总结形成了水泥生产企业安全管理“五大文化理念”，并倡导在各公司进行全员宣贯和落实。(1)安全是企业可持续发展的前提和基础，没有安全，一切等于零;(2)安全是提升员工身心健康的根本举措，是员工家庭幸福的重要支撑，是关爱员工的精神福利，是真正的以人为本;(3)安全是最大的经济效益和社会效益;(4)安全是靠科学的管理不是靠运气;(5)安全管理要“细、严、实、恒”，不能靠运动。这“五大文化理念”全面系统地总结了安全管理理念，并得到全体员工的逐步认可，通过各公司高层管理者的引导、宣传、教育、培训及全员的广泛参与，已逐步形成共识，成为安全管理的愿景、目标、行动指南及核心价值观。
安全思想引领方面，实施了全员安全承诺、干部员工岗前安全宣誓、安全管理“六步法”、干部24小时带班、员工亲情安全寄语、员工上班前精神状态确认、十大安全黄金准则在工作中的有效应用、“违章人穿黄马甲”、“兼职安全员红袖标”、“安全随手曝”等管理措施，并坚持在水泥生产线每一个岗位推行和落实，持续开展各项基础管理工作，并在生产线进行不定期抽查和提问，使得各项管理理念已根植于员工内心，安全的基础管理及人员意识得到了质的提升。
夯实企业主体责任 全面落实过程管理
贯彻和落实《安全生产法》及《陕西省安全生产条例》是抓好生产安全的基本准则。始终如一抓落实、促生产，着力构建“十项制度、一个能力”是落实企业安全生产主体责任的有效手段。集团公司在安全管理方面建立了集团、大区、子公司三级安全管控体系，层层对安全管理工作进行监管。我公司成立了安全生产管理领导小组，依托意大利水泥的安全咨询技术，结合水泥企业安全标准化的建设要求和建材行业较大危险因素辨识与防范指导手册及企业安全生产主体责任对标检查，狠抓安全生产工作。按照“超前预防、规范控制”的思路，强化事故的超前预防和控制，变事故管理为隐患治理，变静态被动管理为动态主动管理，提高安全预控能力。结合《安全生产法》的思想，积极落实《十大安全黄金准则》、《安全与健康政策》、《安全管理制度》、《安全生产责任制》、《岗位安全操作规程》、《三违处罚标准》、《安全生产绩效考核办法》、《安全过程管理九项指标》等一系列切实可行的制度和考核办法，为安全管理提供了保障，做到了有法可依，有章可循。
严格落实干部安全生产责任制，坚持一把手为安全生产第一责任人，将安全生产纳入各项工作的考核范围，实施安全“一票否决”制。同时，公司积极推广应用安全目标管理的原理和方法，按照“谁主管、谁负责”以及“管生产必须管安全”的原则，公司与部门、车间以及职工共同签订了安全目标责任书，将企业总的安全管理目标逐级向下分解。生产期间推行了安全过程管理九项指标管理：即将不安全状况排查、不安全行为排查、安全会议、安全讨论、隐患排查、隐患整改、安全培训、未遂事故及事故分析会九项安全过程管理指标层层分解，纳入月度考核。公司总经理牵头检查，安全部门每周排查，安全员每周督查，每周例会通报等措施，使安全管理的条理性和规范性得到了增强，进一步夯实了各级管理干部人员安全责任心。
严格按照省、市、县应急管理管理部门的要求落实企业主体责任。一是开展有限空间、危险作业、粉尘涉爆、承包商、矿山安全专项整治，强化薄弱环节管控;二是开展“十项”顽疾治理，重点对特种气瓶、电焊机、检修电源箱、车辆运输等进行专项整治;三是开展安全生产承诺工作，建立了企业生产安全承诺制度，明确了生产安全承诺内容，并对全员进行了安全生产承诺培训、签订和公示;四是推动公司开展一级生产安全标准化达标建设，提升现场本质化安全水平，切实提高事故预防能力;五是推进厂区人车隔离、罐车登顶平台、皮带安全防护、有限空间监控视频、装载机活动区域隔离等重点安全设施的本质化管理;六是把安全培训教育当做头等大事来抓，深入生产现场开展皮带岗位、有限空间、高空作业、电气安全、一氧化碳中毒事故救援、触电知识等具有针对性和操作性的安全培训教育活动。
把风险当隐患管理 把隐患当事故管理
风险管不好就上升为隐患，隐患不整改就上升为事故。这是汉中西乡尧柏水泥有限公司在水泥生产基地针对安全管理提出的核心思想。通过深入每个生产基地进行检查调研，总结了水泥企业当前安全管理方面存在的“七个薄弱环节”，并从“四个提升”“两项重点工作”方面进行创新管理，实施“安全管理六步法”并与企业精细化管理“六步法”深度融合，构建了适合水泥企业安全管理的长效机制和全面管控体系，并在8个生产线进行全面落实，在软硬件设施投入和条件具备的企业进行单项试点验证，形成可借鉴和复制的创新成果。其中安全管理的“双重预防机制”体系已在汉中区域3家公司全面推广后形成核心成果。
“七个薄弱环节”主要表现在：(1)员工安全意识和安全技能不高;(2)外来人员管理措施薄弱;(3)培训效果不突出;(4)不按操作规程操作行为多;(5)风险辨别不清;(6)有限空间作业审批把关不严;(7)重生产销售轻安全管理。针对这些薄弱环节，总结形成了“四个提升措施”和“推进两项重点工作”的举措。一是提升全员思想认识。思想层面本着“顺气鼓劲教方法”的思路，通过班前班后会在安全管理方面达成共识，凝聚思想，提升认知水平。二是提升各类培训效果。注重从岗位的针对性和一线进行组织培训，形成每个岗位的安全巡检作业指导书，推进“安全大讲堂”，从理论层面确保培训的有效性、实用性、全面性。三是提升隐患风险的判断和整改水平。从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理的缺失四个层面进行风险隐患排查，重点从设备设施和作业活动层面进行有效评价与整治，利用“PDCA”的手段，进行有效管控，降低生产管理过程中的各类风险。四是提升事故应急救援水平。每个公司不定期联合市、县应急、消防、卫生等部门开展各类事故应急救援演练活动，不断进行总结分析评价，确保救援的科学性和有效性及实用性。
“两项重点工作”分别是创建双重预防机制和一级标准化达标。分别借助第三方咨询公司指导，全员参与过程落实，全面推进了“两项重点工作”。风险的分级管控和隐患的排查治理已细化到公司、部门车间、班组、现场岗位四级，明确了每一级的责任人，上级管控的风险，下级必须全面排查;低风险点由班组和岗位工直接排查和整改，认真落实汉中市应急局提出的“六七八九”要求，公司都建立了“一图两清单”，召开了双重预防机制现场会，形成了专项经验交流成果。一级标准化重点从现场设备设施的整改和达标对标工作的全员参与，结合双重预防机制全面推进。有限空间作业的审批、电气室安全技术升级、防火防爆场所本质安全化、相关方作业的监管、人脸识别系统的建立、能量挂牌上锁、八大作业票的办理等有效手段已落实到生产线的每一个部位。
安全管理过程中主动要求各生产车间有效推行了安全“六步法”，每一项作业活动都通过暂停、思考、识别、核对、执行、验收等六个环节的落实，全面管控，最大限度控制风险。并将“安全六步法”与全面推进精细化管理“六步法”有机结合，深度融合，形成了规范有序的安全管理措施。通过严抓细管，各项安全管理水平不断提升，成效显著。
安全之路任重道远 只有起步没有终点
一份细心严格把控抓细安全;一份恒心毫不松懈抓实安全;一份匠心精益求精抓好安全，使员工成为安全道路上的“明白人”是安全之路的主旋律。因地制宜，循序渐进，需要各级人员共同参与，主动实施，从体制、制度、规则三个层面，以安全发展的理念，筑牢安全根基。并将安全就是生命线的理念根植于心，后期安全管理要继续实现“三个转变”。
一是由“粗放式”向“精细化”管理转变。安全是一个专业，需要持续学习，不断充电，向精细化转变的核心是学法规、讲标准、细化操作规程，遵守工作流程。在水泥企业，要认真学习并认真遵守企业安全生产标准化基本规范(GB/T33000-2016)，新型干法水泥生产安全规程(AQ7014-2018)，水泥企业安全标准化规范(JCT2301-2015)，将所学安全管理的专业知识进一步延伸，提升专业水平，使人人成为水泥行业安全管理的“行家里手”。
二是由被动执行向主动参与管理转变。要我安全和我要安全是两条不同的路，被动接受和主动落实会是两种不同的结果。安全管理六步法、安全承诺、安全宣誓这些方法和措施的有效落实就是干部员工在安全管理上由被动执行向主动参与的转变。双重预防机制的成果风险分级管控(一图)和隐患排查治理(两清单)这张安全网能否起到作用，关键在落实，只有全体干部员工亲身参与和认可，并掌握和了解深层次含义，才会把这些工作当作份内事头等事去做，才能形成自己独特的见解和思想。所以，变被动为主动是抓好安全工作的关键所在，否则，再好的体系制度都很难落实。
三是由运动式管理向常态化转变。运动式只能是“纠错”，常态化是“治根”。运动式是出发点，常态化是落脚点。隐患的排查治理就是由运动式向常态化转变的过程，安全的严管应当一以贯之，要总结运动状态下形成的管理成果，变为迈向常态化的体制和规则。在常态化的落实上要有系统思维，全局观念，要有“跳出城墙”思路，标本兼治的手段，从而使安全的常态化管理真正落地生根。
持之以恒抓安全，持续降低安全风险，科学有效管理是各级管理者勇于担当、创新发展的使命。安全工作需要高层亲抓、自上而下、逐级承诺全过程全方位的管理，是一把手工程;也需要自下而上，员工积极参与，积极建言献策，认真的进行隐患排查治理。所有的风险都可以通过工程技术措施、教育培训措施、个体防护措施、安全管理措施、应急处置措施进行有效管控，降低各在风险。安全工作只有起步，没有终点，是使命、是重任、是责任，安全之路任重道远。为了社会的和谐、企业的发展，员工的幸福，事虽难，做则必成，路虽远，行则将至。人是最大的危险源，80%的安全事故是人的不安全行为造成的，智能化、少人化将是未来发展的必然趋势，零事故、零违章需要共同努力，有效落实，才能居安思危，守住红线，为安全工作倾心尽力，乘风破浪 砥砺前行，真正撑起一片“安全天地”。
