中国水泥协会秘书长孔祥忠发表观点
据水泥人网了解泛珠三角区域覆盖福建、广西、贵州、江西、广东、湖南等多个省份，跨华南、西南、华中、华东等多个区域。各区域之间水泥市场多有重叠。相邻区域各企业自律协调机制执行相对较好。
会议讨论的《“泛珠三角”水泥市场重叠区域自律协调机制》(讨论稿)主要内容为：
一、建立水泥(熟料)市场协同机制。针对于重叠区域市场，要求各企业尽量立足本省市场，努力控制产品流向、减轻市场交叉对市场带来的不利影响。同时建立水泥(熟料)价格信息沟通机制，避免因价格悬殊引起的区域水泥市场动荡。同一目标市场的水泥、熟料到位价格尽量持平，地区或品牌差价尽可能控制在10元/吨以内。共同的粉磨站客户，建立熟料销售合作平台，确保中小粉磨站运作平稳。积极约束和管控好经销商，避免经销商不良行为损害企业互信，导致企业间合作利益受损。
二、建立生产预警机制，合理调节产销平衡。 以各成员单位自报库存率为依据，在此基础上综合统计各成员单位综合库存率; 各成员单位生产线综合库存比例达65%(水泥+熟料占总库容比例，以下同)时设为停窑预警上限，各企业根据高层会议精神拟定停窑计划报各省级协会秘书处;各成员单位综合库存比例达70%时，各企业按拟定的计划停窑。
会议现场
三、诚信考核机制。充分保障成员的核心市场利益。明确界定各自主导区域市场客户群体，对对方的客户统一实行不拜访、不报价、不送样原则。并实行相互监督核查机制，对违反制度的成员企业给予相应的处罚。同时建立错峰生产联动机制、区域内重点水泥企业负责人应急通报机制等。全文如下：
“泛珠三角”水泥市场重叠区域
自律协调机制
(讨论稿)
省际间水泥市场重叠区域是区域水泥企业的共同目标市场。为稳定区域水泥市场秩序，积极推动水泥行业经济运行质量的提高和经济效益的稳定，切实加强省际间水泥市场重叠区域的治理与协调工作，强化行业自律协调，经泛珠三角水泥(建材)协会会长秘书长联席会议及区域大水泥企业商定，建立如下机制：
一、指导思想
贯彻十八届五中全会精神，围绕水泥行业的供给侧结构性改革与转型升级，坚持“创新、协调、绿色、开发、共享”的五大发展理念;落实国务院办公厅《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》总体要求，提升行业经济运行质量，改善行业经济效益，发挥协“引领、协调、服务 ”的作用。
二、基本原则
1、 围绕中心，服务大局。紧紧围绕行业中心工作，服务行业供给侧改革 ，坚决遏制新增产能、按照市场需求组织生产活动，为提高行业经济效益提供有力支持，维护行业与共同利益。
2、 摸索经验，完善机制。探索水泥市场自律协调工作有效体制与机制，发现治理与协调工作中存在的问题，不搞低价倾销，不打价格战，运用改革新思维、新方法，促进水泥市场公平有序竞争、健康发展。
3、 依法治理，秉公协调。依据国家颁布的《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《价格法》等相关法律，法规，执行《中国水泥行业自律与协调公约》和区域自律公约，发挥自律机制的作用，将市场自律协调与错峰生产相结合，敢于担当，合作共赢，对违反行约行规的行为要坚决抵制。
三、区域市场自律协调机构
(一) 机构设置
成立省际间水泥自律协调小组，以龙头企业领导任组长，大型企业和协会领导任副组长，区域内主导企业为成员单位。
(二) 主要职责
1 负责协商和合作引导区域市场自律协调工作，结合本地区实际情况，制定水泥区域市场的市场治理方案;
2 了解和掌握区域水泥市场治理情况，及时总结归纳工作中出现的新情况、新问题，向中国水泥协会及当地政府主管部门反映企业诉求，并提出相关政策建议;
3 负责定期组织召开区域水泥市场协调会议，积极开展自律与协调行动，规范市场公平竞争行为，稳定合理的市场价格，维护行业利益，促进水泥企业经济效益稳定;
4 研究制定压减水泥产能的措施，制订《水泥企业错峰生产自律公约》，并组织、协调、监督各相关企业履行《水泥企业错峰生产自律公约》。
5 引入市场机制，采用经济手段，研究制定产能合作方案。
会议现场
(三) 议事规则
采用定期信息交流的方式开展工作。主要任务是互通行业信息，研判市场形势，研究制定策略和措施等。
1 小组各成员企业主管水泥销售领导(总监)、销售主管每季度至少举行一次市场协调会议;
2 小组各成员企业总经理以上高层领导每年至少举行一次会议。特殊情况临时通知召集会议。
会议由小组各成员企业轮值召集主持，并负责当轮会议的会务、接待工作。区域内各省级协会秘书处负责各成员企业的联络与协调以及会议资料收集整理等相关工作。
四、建立市场协调机制
(一) 水泥(熟料)市场协同机制
1 为防止产品流向失控，各企业尽量立足本省市场，努力控制产品流向、减轻市场交叉对市场带来的不利影响。
2 建立水泥(熟料)价格信息沟通机制，避免因价格悬殊引起区域水泥市场动荡。
3 同一目标市场的水泥、熟料到位价格尽量持平，地区或品牌差价尽可能控制在10元/吨以内。共同的粉磨站客户，建立熟料销售合作平台，确保中小粉磨站运作平稳。
4 积极约束和管控好经销商，避免经销商不良行为损害企业互信，导致企业间合作利益受损。
(二) 建立错峰生产联动机制
1 在市场淡季积极推行错峰生产计划。实行区域内重点水泥企业同时段和停窑时间相同的错峰生产机制，主动调节供求关系，缓解产能过剩矛盾。
2 除建立本省水泥企业错峰生产监督机制外，视情况建立区域内省际间相互监督核查机制，确保区域内错峰生产计划落实到实处。
(三) 建立区域内重点水泥企业负责人应急通报机制
为减轻突发性事件对市场造成的冲击，在区域内各省级协会和重点水泥企业负责人之间建立突发性事件应急通报机制，并应相关方要求商议和积极采取应对措施。
(四) 建立生产预警机制，合理调节产销平衡。
1 以各成员单位自报库存率为依据，在此基础上综合统计各成员单位综合库存率;
2 各成员单位生产线综合库存比例达65%(水泥+熟料占总库容比例，以下同)时设为停窑预警上限，各企业根据高层会议精神拟定停窑计划报各省级协会秘书处;各成员单位综合库存比例达70%时，各企业按拟定的计划停窑。
(五) 诚信考核机制。充分保障成员的核心市场利益。明确界定各自主导区域市场客户群体，对对方的客户统一实行不拜访、不报价、不送样原则。并实行相互监督核查机制，对违反制度的成员企业给予相应的处罚。
本机制经泛珠三角水泥(建材)协会会长秘书长联席会议讨论一致通过后执行。省际间水泥市场重叠区域由龙头企业牵头，会同各省级协会根据本区域实际制定细则。
此前水泥人网也曾报道过其他区域的跨省销售，多以打价格战为主。通过低价倾销水泥占领相邻区域市场。跨区域销售在2017年下半水泥价格较高时在华东，华北、东北区域演绎的比较激烈。
参会领导合影
辽宁水泥沿途北上销售至吉林，黑龙江，内蒙等区域。内蒙古区域低价水泥卖到黑龙江、陕西等市场。河北、江苏等区域水泥销售到山东市场… …相邻区域，市场多有重叠地区，水泥价格普遍较低。所以水泥行业亟需有类似“区域自律协定”的规范制度出台。
但是统一的价格体系，统一的销售模式，会不会触碰到“垄断法”的红线，欢迎大家留言区评论留言。
