“台泥(韶关)水泥有限公司利用水泥窑协同处理 300t/d 生活垃圾项目”(以下简称“本项目”)拟利用在建的 6000t/d 水泥生产线，建设 300t/d 协同处置生活垃圾工程，项目建成后，可年处理生活垃圾 9.3 万吨。本项目采用日本川崎公司 CKK 技术，利用新型干法水泥窑处置生活垃圾，是对垃圾焚烧产生的废气、灰渣及垃圾渗滤液进行无害化处理及有效利用的一种全新的垃圾处理技术。该技术除了具有传统垃圾焚烧法的优点外，而且很好地解决了二噁英处理的难题。其技术优势如下：
1、对垃圾适应性强：生活垃圾通过密闭垃圾车送入厂区，系统内设置一系列破碎、均化、计量、喂入设备，物流顺畅，处理彻底，能够顺利处理低热值的垃圾
;2 、资源化程度高：垃圾焚烧产生的热量可替代部分水泥窑燃料，炉渣可替代部分水泥原料，游离态铁、铝等金属可分别回收，资源化程度高;
3、处理流程简洁：利用水泥窑烧成系统代替垃圾焚烧处理工艺的尾气净化系统，简化了处理流程，降低了相应投资。
4 、对水泥生产影响小：针对中国生活垃圾现状，采用气化炉技术，气化时空气消耗量小，产生废气量少，对水泥生产影响小;
5 、高效处理二噁英：CJJ90-2009 生活垃圾焚烧处理工程技术规范6.2.2要求：二次燃烧室内的烟气在不低于850℃ 的条件下滞留时间不应小于 2S。水泥窑系统的分解炉内温度高(近 900℃)，垃圾气体燃烧时间充足(7 秒以上)，气化炉中产生的二噁英在分解炉中能够完全分解，再与高温、高细度、高浓度、高吸附性、高均匀性分布的水泥碱性物料充分接触，有利于吸收氯离子，控制氯源，避免二噁英类物质的二次生成。
6、有效控制恶臭：垃圾坑和处理厂房采用全密封结构，且用通风机将垃圾坑内产生的臭气抽出送入气化炉内燃烧，使垃圾坑处于负压状态，避免了垃圾恶臭的扩散。另外，还配置了除臭机，当气化炉停机时，将垃圾坑内臭气抽出净化后排出，防止垃圾恶臭外逸;
7 、无害化处理污水：垃圾坑渗出的垃圾渗滤液含有大量有机物成分，具有不耐热的特性，经过过滤后送入贮存槽，采用专用泵喷射到气化炉内进行高温氧化处理，完全分解有机成分，实现无害化;8、安全固化重金属：垃圾中的重金属焚烧后进入水泥熟料矿物中，以稳定的化合态形式与水泥熟料形成混和结晶体，实现安定化。
环境影响评价的工作过程：
建设单位台泥(韶关)水泥有限公司于 2014 年 1 月 24 日委托环境保护部华南环境科学研究所开展“台泥(韶关)水泥有限公司 2×6000t/d 带余热发电协同垃圾处理熟料水泥生产线建设项目”环境影响评价工作。并于 2014 年 1 月 24 日在韶关市曲江区人民政府门户网站(http://www.qujiang.gov.cn)以及南方日报进行公众参与第一次公示。2014 年 3 月对地表水、大气、地下水、土壤、噪声等环境现状进行现场监测，并根据污染源分析结果，采用数值模拟及模型预测等技术方法，对项目的环境影响做出预测分析，并提出污染防治措施;2014 年 10 月 16 日环评报告书初步完成后，发布第二次信息公示并进行报告书简本公示。同时建设单位在项目影响范围内村委、居民点等敏感点张贴评价公示信息及发放报告书简本，征求各方意见。在此基础上完成报告书编制。
主要环境问题：
(1)本项目利用熟料水泥生产线协同处理生活垃圾，主要的环境问题为大气污染。项目投产后，新增产生的大气污染物种类较多，包括烟尘或粉尘、NOX、SO2、氟化物、二噁英、重金属、恶臭等。
(2)由于包含生活垃圾焚烧处理，周围群众的关注度高，公众意见应予以高度重视;
环境影响主要结论：
一、大气环境影响结论各项大气污染物正常排放对敏感点影响相对较小，各敏感点均没有超标，可以满足环境质量要求。其中二噁英最大年均浓度为0.00127mg/m3，占标率为0.21%。拟建垃圾处理车间的卫生防护距离为300m。项目垃圾处理车间400米范围内无居民区、学校、医院等环境敏感目标，满足防护距离要求。
二、公众参与情况环评单位为了让项目附近受影响村民进一步了解本项目的建设、运行对环境的影响，多次通过电话、现场交流以及座谈会形式，与村民进行沟通协调，以征求公众意见。2014 年 7 月 3 日以及 2014 年 11 月 26 日，由建设单位为主，环评单位为辅，召集村民代表先后在韶关市曲江区人民政府办公室、英德市人民政府办公室召开项目公众参与座谈会，项目初步得到村民的认可。2015 年 1 月 23-25 日公司邀请村民代表约 35 人参观了“铜陵海螺利用水泥窑处理城市垃圾示范项目”。铜陵海螺公司科学的处理工艺、严谨的流程管理、零排放的现实，逐步打消了本项目受影响村民的疑虑，大部门村民对本项目持支持态度。随后建设单位在地方政府的协助下共向项目周边村民发放个人意见调查表 165 份，回收 162 份，回收率 98.20%;发放单位意见调查 8 份，除清远群英村未回复正式意见，其它全部回收。调查结果表明：受调查群众中， 98.15%群众表示同意项目的建设，3 人反对，占 1.85%;7 个有回复的受访单位均表示同意项目的建设。根据已回收的调查表统计，环评单位针对个人反对意见(总共 3 位，其中涉及水泥项目拆迁户 1 位，受影响户 2 位)进行函件及电话回访，充分了解公众对本项目的关注点及持不支持态度的原因进行相应的回应与沟通。受访者主要担心焚烧垃圾产生的二噁英对人体危害大。最终确定公众对本项目建设的态度，3 位被访者经回访后仍有 2 位表示反对，1 位电话号码为空号。2016 年 11 月，建设单位再次向群英村征求意见，依然未再获得书面回复。从环境保护的角度分析，本项目的建设符合国家有关产业政策、省市两级的水泥专项规划及规划环评，符合地方的经济发展规划、土地利用规划以及环保规划的要求，是新颁布的“土十条”鼓励的技术。同时，项目符合《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》要求，建成后废水实现“零排放”;排放的大气污染物对周边环境影响较小，可满足大气环境功能区要求;对地下水、地表水、生态环境影响小;环境风险可以接受，总图布置合理;在经过多次沟通协调后，获得了周边大部分公众的认同。因此，在落实本报告提出的措施、建议，做好风险防范措施和应急预案的基础上，从环境保护的角度分析，本项目的建设可行。
