近日，环保部向媒体通报了福建省大田新岩水泥有限公司远程控制监控数据造假案。在这起案件中，福建省大田新岩水泥有限公司被立案处罚10万元。据了解8月1日开始，该企业因脱硝设施出现故障，喷氨压力不稳定，导致氮氧化物出现超标现象。为使传输至环保部门的在线监控数据稳定达标，企业擅自对氮氧化物“模拟量电气上限”参数进行修改，将正常上限值5修改为11.5，经过这样的修改后，企业上传到环保部门的氮氧化物就变成实际测量值的38%左右，从而实现表面上的“达标排放”。显然这是一起水泥厂脱硝数据弄虚作假的案例。
大部分水泥厂因脱硝成本大，都不愿意脱硝。曾经有网友爆料：“你一说脱硝我就想说说吧!我干活的这个曲寨水泥厂就是环保来了脱硝就开了，环保一走脱硝就关了，我就是看窑的兼职管脱硝的，谁管你那个污染不污染啊，省钱才是硬道理。”
脱硝数据造假常用伎俩
据有关专家介绍，一般水泥厂常用的脱硝数据造假有两种方法：
一是，直接修改参数。环保部有关人士介绍，水泥企业在数据造假和应对执法检查有一套“预案”， 对执法人员的突击检查，一方面以管监控室钥匙的人员不在为由拖延时间，另一方面进行远程操控还原造假参数。
二是稀释脱硝设备浓度。水泥行业脱硝一般用25%浓度的氨水，但是因为此种浓度的氨水价格不便宜，水泥企业为了省下环保费用，采取稀释氨水的浓度或直接用自来水代替氨水。例如，2016年7月13日，江西萍乡市环保局会同上栗县环保局执法人员，对中材萍乡水泥有限公司进行检查，发现这家公司两条水泥熟料生产线烟气在线监测数据异常。经查实，萍乡市中材萍乡水泥有限公司近几个月来，氮氧化物排放数据造假，采取远程控制脱硝装置仪表显示数据，将仪表显示数据人为降低，实际脱硝装置使用的是自来水。当环保人员检查时，该公司就提前把显示值恢复正常，关闭自来水，脱硝装置重新喷洒氨水。
数据做假中国水泥厂曾被罚20万
早在2014年7月底，南京市经济技术开发区环保局接到群众投诉，中国水泥厂有限公司涉嫌排放废气超标，污染环境。但从环保局的监控平台上看，企业各项污染物排放指标全部达标，这一现象引起了环保部门的重视。
据周边居民反映说，到了晚上，水泥厂排出的废气有股辛辣味，很呛人，呼吸后肺部明显感到不适。南京市经济技术开发区环保局与南京环境监察总队接到群众举报后核查发现，居民人体感知强烈，在线监测的数据却正常，工作人员迅速赶到企业进行现场核查处理。在对企业取证调查的过程中，环境监察人员找到了症结所在，企业为了逃避治污责任，竟然在在线监测数据上动了歪脑筋。
参与处理此案的南京市环境监察总队工作人员李海民说，从他们调查的二号窑数据来看，二氧化硫分析仪数据是每立方米210毫克，超标5%，企业传给他们的数据只有每立方米23.27毫克;氮氧化物从分析仪来看是每立方米881毫克，传给环保局的是每立方米300毫克。
稽查时，检查人员随即要求公司打开监控设备，发现负责数据采样的分析机和负责数据传输的工控机之间连了几根崭新的导线，而这几根导线都连接着公司办公室的抽屉，抽屉里则藏着一台可调控电阻器，可以随意篡改监测数据。针对此次中国水泥厂擅自数据做假，南京市环境监察总队对这家企业处以20万元行政罚款，并要求其补交排污费近260万元。
违法成本较低 水泥企业屡犯不止
细分析水泥企业屡屡发生脱硝数据造假案例，原因就是水泥企业违法成本较低，以水泥企业的1条5000t/d水泥生产线脱硝为例，只氨水这项成本就要年损耗300万元人民币左右。而它如果弄虚作假，每次环保部稽查时，数据造假，或稀释氨水浓度，就可节省很大一笔环保费用。而不幸被抓一次却只是小额的罚款，相比较来说，罚款的成本远低于弄虚作假带来的收益。
违法成本过低，相关企业责任人并没有相应的严厉处罚，才造就了企业在巨大的利益诱惑下，铤而走险，无视法律的存在。有的干脆把罚金提前准备好，等着环保部的人来罚。面对层出不穷，各种违法行为，只有加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题，让违规水泥企业付出高昂的违规代价，才能真正起到震慑作用。
