在全国政协围绕化解产能过剩问题召开提案办理协商会上,各民主党派和委员开出了发挥市场和政府作用,淘汰落后产能等“治病药方”。针对各民主党派和委员的建议,工信部相关负责人表示,今后几年要严控产能总量,坚决遏制产能过剩行业盲目扩张。
关于控制产能总量不核准过剩产能新项目
建议:产能过剩的普遍性和严重性,已不允许片面保增长,必须坚决遏制盲目扩张。
回应:工信部相关负责人表示,将坚决遏制产能严重过剩行业的扩张,对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶行业,今后几年不得以任何名义核准、备案新增产能项目。对违规在建和已建项目进行清理,不搞“一刀切”。对产能严重过剩行业建设项目,实施等量或减量置换。
关于淘汰落后产能引入过剩产能退出援助机制
建议:尽快建立淘汰落后产能激励机制、落后产能退出补偿机制及其实施细则,完善节能、环保、安全标准体系,倒逼高耗能、高污染、规模不经济的企业落后产能退出。
回应:工信部相关负责人表示,将组织各地全面清理重点行业存有落后产能情况,公告企业名单,完善以解决就业等为主要内容的产能退出援助机制。环保部相关负责人也表示,对新增产能的钢铁、水泥等建设项目的环评文件,将一律不予受理和审批。
关于促进产业升级兼并重组产能过剩企业
建议:积极推动企业跨地区、跨所有制兼并重组,提高产业集中度。加大企业技术改造力度,重点扶植高技术中小企业,鼓励企业增加技术研发投入,通过政策引导、典型示范和改进服务,不断促进产能过剩企业升级改造。
回应:工信部表示,将通过化解产能过剩和优化产业组织结构相结合,进一步优化企业兼并重组的市场环境,通过兼并重组整合压减一批产能;化解产能过剩和鼓励走出去结合,加强对外产业合作,转移一批产能。