近日，国务院办公厅印发了《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》(以下简称《通知》)，记者就此采访了国务院减轻企业负担部际联席会议(以下简称联席会议)召集人、工业和信息化部部长苗圩。
记者：《通知》发布后，引起了新闻媒体和社会各界的广泛关注，请介绍一下《通知》出台的背景。
苗圩：党中央、国务院历来重视减轻企业负担工作。1997年，针对经济转轨时期向企业乱收费、乱罚款和摊派等"三乱"问题，党中央、国务院出台了《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中办发[1997]14号)，建立联席会议制度并设立办公室，负责减轻企业负担工作指导、组织协调和监督检查(2008年以后国务院明确由工业和信息化部承担联席会议日常工作)。文件印发以来，在各成员单位密切配合和大力支持下，减轻企业负担工作取得积极进展，各种违规收费问题大幅减少。
随着经济社会发展形势的变化，企业负担问题出现了一些新的情况和问题，主要是违规收费和摊派问题时有发生，行政审批前置服务项目和收费增多，垄断领域和中介组织收费不合理，部分企业对收费政策缺乏了解等。在当前经济下行压力加大、要素成本上升的形势下，这些问题对企业带来的压力更加凸显，如不妥善解决，势必影响企业的可持续发展，甚至影响经济稳定增长的大局。因此，需要采取措施规范涉企收费、减轻企业负担。
李克强、张高丽、马凯等国务院领导同志多次作出重要批示，要求认真调查涉企乱收费问题，抓紧清理，减轻企业不合理负担。2013年10月，李克强总理主持召开国务院常务会议，要求工业和信息化部就进一步加强对小微企业的实质性支持和清理不合理收费等问题研究提出意见。今年《政府工作报告》又明确提出"减轻企业负担"的工作任务。为贯彻落实《政府工作报告》部署和国务院领导同志批示精神，工业和信息化部会同发展改革委、财政部多次进行专题研究，以建立和实施涉企收费目录清单制度为切入点，研究起草了《通知》并经国务院批准后正式发布。
记者：《通知》的总体思路和主要目标是什么?
苗圩：《通知》是党中央、国务院自1997年出台《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》后，在新形势下对减轻企业负担工作做出的又一重大部署。总体思路是，贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的部署，按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，通过建立和实施涉企收费目录清单制度，规范涉企收费，看住向企业乱伸的手，从制度上杜绝企业的不合理负担。
《通知》的主要目标：一是督促各地区、各部门进一步规范涉企收费管理，加快形成权力清单制度;二是进一步促进政务公开，帮助企业了解涉企收费政策，明明白白缴费;三是发挥全社会和媒体监督作用，营造良好的舆论环境;四是切实减轻企业负担，激发微观主体活力，为稳定经济增长发挥积极作用。
