11月11日至22日,《联合国气候变化框架公约》第19次缔约方会议暨《京都议定书》第9次缔约方会议将在波兰首都华沙举行。国际社会的注意力正逐渐转向华沙,波兰政府也在重新审视本国的能源政策,力图减少对煤炭的依赖。
目前,波兰约90%的能源来自煤炭。据欧盟环境部门称,由于对煤炭的依赖,波兰的空气质量在欧洲倒数第二。2011年欧洲污染最严重的10个城市中有 6个来自波兰,其中克拉科夫市每年空气污染的天数达150.5天。本月联合国机构首次认定空气污染为致癌因素,对此,波兰人甚为担忧。不但如此,波兰还被欧盟认为是消极对待气候变暖。
10月24-27日,波兰副总理兼经济部长亚努仕·皮耶豪钦斯基在访问日本时提出,希望在日本技术的帮助下建设高能效的火电厂并发展“清洁煤”技术。但与此同时,波兰正在筹建的两座新火力发电厂将不会接受“碳捕获与封存”评估,如果这两座电厂最终建成,将违反欧盟法规。由于历史及现实条件,波兰在短时期内难以摆脱对煤炭的依赖,2030年能源计划仍将煤炭作为主要能源支柱。
为了减少煤炭用量,同时加强能源安全,波兰政府正在努力改变现状,制定了能源多元化战略,积极发展核电和页岩气。亚努仕副总理日前在访问日本时称,2025年波兰8%-9%的能源有望来自核电。日本作为核电厂技术的出口国,目前已在考虑和波兰合作。波兰将建设本国的第一座核电站,包括两座核反应堆,总投资290亿美元,总装机容量为6000兆瓦,计划于2020年建成发电。
大力开采页岩气则是波兰能源多元化战略的核心。根据美国能源信息署的研究报告,波兰页岩气储量达5.3万亿立方米,高居欧洲第一。按照波兰政府的规划,到2014年页岩气将实现工业化开采,年产量达到2亿立方米,到2035年实现“天然气安全”。
然而,发展核电和页岩气都存在环境及安全方面的隐患。波兰的核电发展计划遭到了邻国德国的反对和抗议,因为3处核电站的候选地址都距离两国边境非常近。此外,核电站建设地址附近的很多波兰民众也反对修建核电站。页岩气开采容易污染环境,也引起了很多人的反对,欧盟内部开始出现限制页岩气在欧洲开采的趋势,波兰政府十分担心这种趋势最终会成为欧盟的能源政策。