1、国内水泥行业余热利用势在必行
经国务院同意，国家发展改革委员会于2004/11/30发布了我国第一个《节能中长期专项规划》。根据国情，节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。为推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，该规划针对“十一五”，重点规划了到2010年节能的节能目标和发展重点，并提出2020年的目标。
1）宏观节能量指标：到2010年每万元GDP能耗由2002年的2.68吨标准煤下降到2.25吨标准煤，2003-2010年年均节能率为2.2%，形成的节能能力为4亿吨标准煤。
2020年每万元GDP能耗下降到1.54吨标准煤，2003-2020年年均节能率为3%，形成的节能能力为14亿吨标准煤，相当于同期规划新增能源生产总量12.6亿吨标准煤的111%，相当于减少二氧化硫排放2100万吨。
2)主要工业产品单位能耗指标：2010年总体达到或接近20世纪90年代初期国际先进水平，其中大中型企业达到本世纪初国际先进水平；2020年达到或接近国际先进水平；对水泥产业规定的单位能耗指标如下：
为实现国家发展改革委员规定的上述能耗指标，除了在水泥生产工艺上继续努力挖掘潜力外，有效地挖掘和合理地利用水泥生产工艺过程中废弃的热量也是实现上述战略目标的重要途径之一。对水泥生产企业来说,达到上述指标能使吨水泥的生产成本大幅下降,对降低生产成本和提高企业竞争力大有裨益。
2、当前国内水泥行业余热利用状况
根据对现场热工测量数据的统计分析，当前水泥生产工艺对热能的利用状况是：
1）利用率低，相对于国外87%左右的先进记录，国内低于60%。
造成当前水泥生产工艺热能利用率不高的主要原因有：
-设备热能综合利用率低
-生产工艺对热能的利用不合理
2）随着燃料成本上涨，水泥市场价格竞争压力大；
3）多种因素制约了水泥生产工艺在节能领域中的技术创新；
即使在水泥行业技术较为先进的新型干法水泥生产线中，就其过程能量组合使用的现状而言，被水泥熟料生产利用的热量也低于总输入热量的60%。倘若将可以通过过程能量优化进一步节约的能量考虑在内，目前水泥熟料生产能利用的热量占总输入热量的百分数将为更低。为彻底改变水泥生产能耗偏高的状态，水泥行业的科研、设计和生产人员对熟料生产线不断地进行优化设计，对水泥生产工艺也作了不断地改进。与此同时，尽管水泥行业的科技人员也对利用水泥生产工艺过程中废弃的能量来发电作了不懈的努力，但我国水泥行业在利用余热发电方面始终没有脱离长期停留在低水平重复的困境。
