我国政府十分重视经济的可持续发展，提倡要树立科学的发展观，走一条科技含量高，资源消耗低，环境污染小，经济效益好，人力资源优势充分发挥的新型工业化道路，将循环经济的理念贯穿于经济发展之中，实现社会经济和环境的和谐发展。
1.上海平均每天产生各类废弃物6万多吨
目前，上海每年城市废弃物的量已达到2300万吨。其中，一般工业废弃物1200万吨，建筑垃圾400万吨，生活废弃物600万吨，危险废弃物和城市水处理污泥各50万吨。平均每天产生各类废弃物6万多吨。
2、水泥行业在处置城市废弃物、实现资源再生利用方面具有得天独厚的优势
以往对城市废弃物的处置一般采取集中堆放，挖地掩埋和垃圾焚烧等方法。堆放和掩埋不仅要占大量的土地，而且污染环境；有些有害废弃物经地下渗透还可能造成水质污染。垃圾焚烧主要是生活垃圾，不仅投资巨大，而且由于燃烧温度低，有些有害物质不但不能完全降解，而且产生的有害气体造成二次污染。
1994年，上海市政府委托世界银行调查有害工业废弃物的处置方案。挪威IN鄄TERCOBNSUITAS公司的调查报告《上海市有害废物管理实施方案研究报告》中建议，上海现有不宜利用或回收的有害废物的基本处置方法，是利用水泥回转窑进行焚烧。水泥回转窑与一般焚烧炉相比，具有处理温度高、焚烧空间大、废弃物焚烧停留时间长、窑内呈碱性反应能中和酸性物质，使有害物质得到更彻底的降解优势。
3.上海建筑材料集团所属水泥公司在资源综合利用和循环经济方面进行了有益探索
上海建筑材料集团水泥公司在资源综合利用和循环经济方面进行了10余年的探索，取得了较好的效果。公司及所属企业每年综合利用工业废弃物60余万吨，占水泥产量的三分之一，成为上海水泥企业中处理工业废弃物的第一大户。在资源综合利用方面，他们将工业废渣粉煤灰、矿渣、钢渣、废石膏、石灰石尾矿用作生产原料和掺合料，年用量在20万吨以上；利用回转窑处理上海杜邦、拜耳、巴斯夫、先灵葆雅等公司的工业有害废弃物，此项技术填补了国内在此领域的空白，获得了上海市科技进步奖和国家三项发明专利、一项实用新型技术专利；利用回转窑余热发电，采用了纯低温余热发电（不带补燃）的新技术，年发电量1395万千瓦时，相当于节约标煤4800吨，大大减少了对大气的热污染；对回转窑窑尾收尘进行技术改造，采用国内最先进的电袋结合收尘装置，使窑尾粉尘排放达到了＜20mg/NM3的水平（国内环保新标准为100mg/NM3、欧洲标准为50mg/NM3），不仅减少了对环境的污染，而且节约了大量的原料；建成了工业冷却水循环利用装置，大大减少了用水量，不仅减少了对水源的污染，而且节约了可观的取水费、排水费和排污染费用，降低了生产成本。
由于采取了以上的技术改造措施，不仅为环保作出了贡献，而且企业的生产成本有了大幅度下降。目前该公司的吨/水泥综合电耗和吨/水泥综合能耗已经达到了国际先进水平。
上海建筑材料集团所属的水泥企业都是老企业，产业政策导向制约着该集团不可能象其他省市的水泥企业化巨大投资建设大型新型干法生产线，在水泥产量上作快速增长，为此，他们通过加强同科研机构和高等院校的合作，不断把先进的工艺技术应用到生产实践之中。近几年来，他们每年投入2000-3000万元对现有的工艺装备进行技术改造，公司所属的浦东水泥厂，窑的产量从日产650吨提高到了1100吨；万安企业总公司的窑产量从设计的日产1050吨提高到了1500吨；水泥生产能力从150万吨提高到250万吨，相当于新增了一条日产1000吨的熟料线和一座100万吨的水泥粉磨站。
为了进一步提高资源综合利用水平，他们采取四项措施：一是与中国建材科研院合作，开发被列入国家“973计划”的高强度熟料的研制，二是和三航设计院合作开发抗氯海工水泥和EMC活化水泥产品，三是成立混凝土和外加剂试验室，研究活化水泥与外加剂的匹配以提高混凝土的性能，四是与同济大学合作，开发干粉砂浆中的保温砂浆和抗辐射屏闭砂浆系列。2004年，该集团所属浦东水泥厂已经达到花园工厂的水平，2006年万安企业总公司要通过花园工厂验收，其他企业要在3年时间结合产品结构调整，达到花园工厂水平。
