铜川的大气污染曾多年处于严重污染级，这主要是由高耗能水泥企业造成的。据了解，铜川水泥机立窑生产工艺落后，能耗高，生产效益差。一台水泥机立窑，年产水泥不到10万吨，一年的利润不过100到200万元，个别企业还处于亏损状态。
面对严峻的污染现状，陕西省委、省政府把铜川作为全省环保工作重点治理区域之一，提出了“省市统筹、限期改造、兼并重组、坚决关停”的指示和彻底解决铜川水泥污染的总要求，2004年，铜川市委、市政府经过理性分析和冷静思考，作出了既要把水泥产业作为五大传统产业之一发展壮大起来，又要把以水泥企业为重点的污染治理作为难题来攻克的决定，以毕其功于一役的气概拉开了向水泥污染宣战的突围。
铜川市结合污染实际，提出了“上大关小、治旋关立、集中锻烧、分散研磨”的综合治理水泥污染思路。2004年8月,省政府同意并下发了《铜川市水泥企业污染治理实施方案》，成立了以副省长洪峰为组长、铜川市政府和省环保主要负责人任副组长的指导协调小组。
从2004年至今，铜川市水泥企业污染治理共投资2.95亿元，5年时间，拆除了24户企业的42条落后水泥生产线，提前两年完成了省、市确定的到“十一五”末关闭铜川辖区所有落后水泥生产线任务，在全国率先实现了水泥大市无立窑的目标。
近几年，铜川市累计淘汰落后产能478万吨，削减二氧化硫6182多吨，削减粉尘46564吨。在治理水泥粉尘污染的同时，关闭淘汰了100个小陶瓷、小电石、小石灰等“新五小”企业。
铜川在水泥企业淘汰落后产能的同时，全力支持声威、秦岭等企业新建日产5000吨水泥熟料新型干法生产线和一批大型环保水泥粉磨站，全市水泥产能由2003年的420万吨增加到1300万吨,主要污染物不升反降，铜川水泥生产也实现了升级换代。
