摘要:
我国的散装水泥近年来发展很快，2008年，我国散装水泥供应量6.36亿吨，散装率已达到45.82℅。提前达到了原国家经贸委1995年制定的在2010年达到40℅的奋斗目标。这是非常值得可喜可贺的。但是，我国的散装率跟发达国家相比还有一定的差距，发达国家的散装率一般都在80℅以上，而我国能达到现在这个散装率已经是很不容易了，要想在短时间内赶上发达国家的水平，难度很大。为什么呢？因为我国同工业发达国家的国情不同。
我国全面发展散装水泥是从城市开始的，城市的建设项目多，水泥用量大，而且交通条件好，使用散装水泥方便，这是城市发展散装水泥的有利条件，城市一直是我国散装水泥的主要使用地。根据中国散装水泥协会的统计，今年上半年我国散装水泥的累计供应量为32546.64万吨，农村的散装水泥使用量为6666.74万吨，农村用量占全国总用量的20℅，城市用量占全国总用量的80℅。
我国年产水泥14亿吨，绝大多数是自用，只有1-2%供出口，农村的水泥用量占到全国水泥总用量的45%左右，而散装水泥的使用量却只占全国散装水泥总量的20%，这说明：农村的散装水泥市场潜力很大，农村推散大有可为。我国的袋装水泥大部分流向了农村，农村的散装使用率低，使全国的散装使用率难以快速提高, 成为我国散装水泥产业发展的一个瓶颈。
从1985年国家大力推广散装水泥以来，各级散办都很重视农村推散，但是为什么农村的散装率还是难以上去呢？原因是多方面的。
我国在上世纪五十年代就已经使用了散装水泥，日本、美国等经济高度发达的国家，其散装水泥的发展也都是从上世纪五十年代中期开始的，比我国正式提出发展散装水泥(1965年新疆会议)只早十个年头，但他们经过二十年的工作，散装率都达到了90%以上。他们都是高度市场经济的国家，政府没有专门的推散机构，用户使用什么样的水泥全由建筑队和用户自己选择，一切都由市场决定，而他们都是自觉自愿地使用散装水泥，这就是他们散装率高的原因。而我国有许多用户，特别是许多农村的用户，却不愿意使用散装水泥，这就是我国散装率低的原因，为什么会出现这样的情况呢？这是由于我国和发达国家国情不同的原因，应当看到，我国的社会经济跟发达国家还存在一定的差距，在这个问题上的表现主要有以下几个方面：
一、建筑生产力方面的差距
水泥由袋装改散装，首先是一种需要。袋装要拆包，散装不需要拆包，对于机械化生产来说，使用起来更方便。工业发达国家建筑技术先进，机械化程度高，混凝土使用量大，施工要求速度快，袋装水泥要拆包，不方便。使用散装水泥来搅拌混凝土时不用拆包，可以直接进料、自动计量、自动搅拌。一句话，使用散装水泥是生产和施工的需要，是建筑施工队伍自然的选择，不需要别人去给他们做宣传和动员工作。而在我国的许多地方和许多中小型的建筑施工队伍，机械化程度还不高，混凝土可以在工地现场搅拌，他们对散装水泥的需要还不是那么迫切，使用袋装水泥也一样可以。也就是说，舍弃袋装、使用散装，是生产上的要求，是科技和生产力发展、时代进步的结果，我国许多地方还没有这种要求，这是我国和发达国家的一种差距。
