苏州市散装水泥办公室针对散装水泥量率回落、特别是散装率发生大的震荡现象，专门召开会议分析原因，采取对策，确保散装水泥发展按进度完成任务。
据分析，一季度散装水泥量率回落主要由以下因素造成：一是受一月份病雪影响，许多水泥生产企业被迫停工，直接影响了散装水泥的供应量；二是水泥行业结构调整，年产60万吨以下且工艺装备落后的水泥生产企业将被关闭；三是受水泥出口退税取消影响，加上人民币升值，散装水泥出口量下降。
会议要求必须采取下列措施，确保上半年双过半。
一、制定完善政策措施，依法推进发散工作
政策法规是加快散装水泥发展，实现水泥散装化的基本保障。在继续深入贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发[2005]21号)、国家五部两局制定的《散装水泥管理办法》及省政府第158号令等发展散装水泥政策的基础上，研究制定符合苏州市实情的发展散装水泥政策措施，切实把发展散装水泥工作纳入建设节约型社会的重点工作中。
二、加强专项资金的征管，提高资金征收率和使用效能
市和各(县、区)散办要采取切实可行的措施，提高散装水泥专项资金征收率，加大对专项资金的检查监督，严肃财务财经纪律，引导水泥企业提高散装水泥综合配套能力和科技含量，充分发挥政策的导向作用和杠杆作用。
三、提高技术装备水平和综合配套能力
依靠科技进步，进一步加大对发展散装水泥、商品混凝土、预拌砂浆新技术、新设备、新产品的研制开发和推广应用力度，大力发展商品混凝土、预拌砂浆，提高散装水泥的质量和技术含量，重点支持一些经济效益好，具有示范作用的项目。
四、大力开辟农村市场，加快农村发展散装水泥步伐
各县(区)散办要进一步加大对农村发展散装水泥设施设备的投入力度，依据村镇建设个体工程水泥用量小，作业点分散等特点，合理规划构建农村散装水泥销售网络，为农村使用散装水泥提供便利，在严把质量关的基础上，也可动用社会力量兴办散装水泥经营实体，为加快苏州市农村发展散装水泥步伐作出应有的贡献。
五、加强组织领导，强化目标责任管理
各级政府要加强对发展散装水泥工作的组织领导，充分发挥散装水泥领导小组作用，将发散工作列入政府工作的议事日程和政府目标管理考核体系，强化奖惩机制；政府相关部门，要相互支持配合，按照各自职能分工，强化执法监督力度，认真做好发散工作；散装水泥政府主管部门要切实负起牵头作用，主动协调相关方面工作，指导和推进当地散装水泥发展。
六、强化宣传，进一步深化对发展散装水泥、商品混凝土、预拌砂浆重要意义的认识
“十一五”期间，要进一步加大散装水泥、商品混凝土、预拌砂浆宣传工作的力度，改进宣传方式，扩充宣传的内涵，提高宣传工作质量和水平。注重发散宣传的广泛性、针对性、实效性。大力宣传推广散装水泥、商品混凝土、商品砂浆与节约资源、环境保护、创建文明卫生环保城市，与水泥工业结构调整、建设节约型社会、实现可持续发展及实现建筑工地现代化施工有机的结合起来。同时，要利用散装水泥宣传周、全国节能周等机会，开展形式多样内容丰富的宣传活动，强化全民对发展散装水泥重要意义的认识，让全社会都来关心散装绿色事业的发展。
